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津轻职院学字〔2017〕8号天津轻工职业技术学院家庭经济困难学生认定办法(修订)
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        随着高等教育由传统的精英教育向大众化教育转型和招生规模的日益扩大,高校中家庭经济困难学生甚至是特殊困难学生有所增加,家庭经济拮据直接成为影响困难学生完成学业的最大障碍在实际工作中,做好困难学生的认定是高校资助经济困难学生工作的关键,是高校把有限的助学资金用准、用好发挥最大效益的前提,是困难学生顺利完成学业的重要保障。

        为认真做好我院家庭经济困难学生认定工作,公平、公正、合理地分配资助资源,切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上,根据市教委《进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》(津教委办[2017]30号)文件精神,现就我院家庭经济困难学生认定工作修定如下:

        一、指导思想

以十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,深入贯彻落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》精神,切实加强对经济困难学生资助体系的建立、健全,充分发挥有限资金的资助力度,为经济困难学生不因经济困难而辍学,能够顺利完成学业提供保证。家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是,确定合理标准,由学生本人提出申请,实行民主评议和学校评定相结合的原则。

        二、工作目标

认定经济困难学生,建立困难学生数据库,完善相关资助政策。根据实际情况的变化,解决学生拖欠学费问题。

        三、认定范围

      本管理办法适用于我院具有正式学籍的全日制高职学生及联合培养本科班学生。本管理办法中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学费和生活基本费用的学生。

        四、认定时间

        每年新生入学后至十月底之前进行认定,并于每年九到十月对前一年确认的经济困难学生数据库进行调整。

        五、认定条件

        1.低保家庭;

        2.建档立卡家庭经济困难学生;

        3.农村特困救助供养学生;

        4.孤残学生及烈士子女;

        5.家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况;

        以上1-5条情况的学生作为重点资助对象。

        6.父母双亡;

        7.单亲家庭经济特别困难;

        8.家庭成员长期患重大疾病;

        9.来自边远贫困地区及少数民族地区家庭特别困难;

        10.其它原因导致家庭经济特别困难;

        11.一年内无违纪处分(上一学年开始至本学年提出申请时无警告及以上违纪处分)。

        根据上述情况,参照学院所在地最低生活保障标准,对照学生本人日常基本生活消费实际情况,对无力承担学费或虽已凑齐学费但无力承担基本生活费用的家庭经济困难学生,采取依据困难程度进行反复比较的办法,大致确定贫困学生的贫困档次,分为一般困难、困难、特殊困难。

        六、认定程序

        家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次,学院学生资助管理工作办公室、各二级学院认定工作组、班级评议小组,按照各自的职能分工,认真、负责地共同完成认定工作。

        (一)学院在每个学年的第一学期全面启动并完成家庭经济困难学生认定工作。

        1.申请困难生认定的学生,填写《天津轻工职业技术学院学生及家庭经济困难调查表》(详见附件1),此表供学生申请家庭经济困难认定和申请国家助学贷款用,不是家庭经济困难学生不用填此表。学院在向新生寄送录取通知书时,同时寄送《天津轻工职业技术学院学生及家庭经济困难调查表》(详见附件1),如实填写此表后,学生家庭经济情况证明材料,由乡镇、街道一级的民政部门出具公章即可。如学生属于“孤儿、残疾、烈士子女、低保家庭、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况、建档立卡家庭困难学生、农村特困救助供养学生”的情况,需提供相关证明材料的原件及复印件。

        2.申请认定家庭经济困难的学生本人需在开学后5个工作日向所在二级学院的班级辅导员提出书面申请,写明申请原因及家庭经济情况,并提交《天津轻工职业技术学院学生及家庭经济困难调查表》(附件1)。

        3.上一学年已被学校认定为家庭经济困难的学生,在新学年本人再次提出困难认定申请时,须再次提交《天津轻工职业技术学院学生及家庭经济困难调查表》(附件1),因为家庭经济困难状况是随时间动态变化的。

        4.在每学年第一学期开学时,班级评议小组组织申请经济困难学生资格认定的学生填写《高等学校家庭经济困难学生认定表》(详见附件2),并负责收集申请学生的《天津轻工职业技术学院学生及家庭经济困难调查表》。

        (二)认定评议小组根据学生提交的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》(附件2)、《天津轻工职业技术学院学生及家庭经济困难调查表》(附件1),以学生家庭人均收入对照学校所在地省级教育、财政部门确定的认定标准,并结合学生日常消费行为,以及影响其家庭经济状况的有关情况,认真进行评议。

        (三)二级学院收到学生申请后,组织学生填写《学生家庭经济情况调查问卷》(详见附件3);上一学年已被学校认定为家庭经济困难的学生,再次申请困难生认定时,也要填写《学生家庭经济情况调查问卷》(详见附件3)。二级学院及各班辅导员依据天津轻工职业技术学院学生家庭经济情况测评指标体系及指标量化标准对其家庭经济情况进行测评,得出测评分值(M)(M值的量化标准(详见附件4)。同时组织班级根据《对经济困难学生进行民主评议的实施意见》对申请学生的申请内容及日常表现进行民主评议,依据《天津轻工职业技术学院经济困难学生民主评议表》(详见附件5)得出民主评议测评分值(N)。根据M值、N值计算家庭经济困难学生,困难程度综合测评分值:

        1.对于新入学的家庭经济困难学生,综合测评分值

        (X)=家庭经济测评分值(M)×70%+民主评议测评分值(N)×30%;

        2.对二、三年级家庭经济困难学生,困难程度综合测评分值

        (X)=家庭经济测评分值(M)×60%+民主评议测评分值(N)×40%。

        凡上交家庭经济困难生调查表及相关困难证明材料并且经过辅导员、二级学院评审小组、学院学生资助管理办公室审核通过的学生,均可认定为家庭经济困难生。根据困难程度综合测评分值(X值)由高到低,确定的本班级各档次(A、B和C三档,依次为特殊困难、困难、一般困难)的家庭经济困难学生资格。班级认定评议小组进行民主评议时应着重考虑建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生作为重点资助对象。

        (四)班级民主评议小组由学生辅导员任组长,干部、学生代表担任成员组成认定评议小组,负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中,学生代表人数视班级人数合理配置,应具有广泛的代表性,辅导员随机组织不少于班级总人数的50%的学生成立班级民主评议小组。确保在校期间班级所有学生参与民主评议,且申请者本人不得对自己进行民主评议。班级认定评议小组应将评议结果向全班进行公示,公示期为3天,充分征求和听取全班同学对评议结果的意见和质疑,并予以更正后,报各二级学院认定工作组进行审核。

        (五)各二级学院认定工作组要认真审核班级认定评议小组申报的初步评议结果。如有异议,应在征得班级认定评议小组意见后予以更正。各二级学院认定工作组审核通过后,要将家庭经济困难学生名单及档次,以适当方式、在适当范围内公示5个工作日(特困生基本情况公示表详见附件6)。如师生有异议,可通过有效方式向本二级学院认定工作组提出质疑。二级学院认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对本二级学院认定工作组的答复仍有异议,可通过有效方式向学校学生资助管理工作办公室提请复议。学院学生资助管理工作办公室在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实,应做出调整。

        (六)二级学院的测评结果经书记审核签字同意并盖二级学院公章后,报学院学生资助管理工作办公室(须同时报困难认定学生的宿舍号)。

        (七)学院学生资助管理办公室负责汇总并审核二级学院报送的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《天津轻工职业技术学院学生及家庭经济困难调查表》,按天津市教委资助中心的要求,对二级学院所报情况进行综合排序,将经济困难学生分为A、B和C三档,依次为特殊困难、困难、一般困难,分别占我院家庭经济困难生数据库人数的30%、30%、40%。

学生资助管理办公室将审核后的我校经济困难学生名单,并以不同方式(公示栏、校园网)进行5个工作日的公示。

        (八)学生资助管理工作办公室将公示无异议的家庭经济困难学生名单报学院学生资助工作领导小组审批,并建立家庭经济困难学生信息档案。当年进入学校经济困难学生数据库的学生,优先享有学院当年的资助政策。

        七、有关问题的说明

        (一)经济困难学生数据库,每年九到十月份进行一次调整。

        1.由于特殊原因发生家庭经济困难需申报的学生,按以上程序申报、认定;

        2.对经济情况好转的学生,经本人申请或学院讨论认定后作相应调整。

        (二)弄虚作假,骗取学校经济资助的,调整出学校经济困难学生数据库,对已享受减免学费、困难补助、助学贷款等资助的,视情况追回已享受的资助金额,同时视情况给予纪律处分。

        (三)对出现下列情形之一者,调整出学校经济困难学生数据库,对已享受减免学费、困难补助、助学贷款等资助的,视情况终止、停发剩余的资助金额。

        1.因学习不勤奋努力,各方面不严格要求自己,学习成绩差留级而试读的;

        2.当年因违纪受到警告(含警告)以上处分的;

        3.未经学院同意私自在校外住宿的;

        4.购买、使用高档生活、娱乐消费品的(如汽车、高档手机等);

        5.生活不够节俭或有抽烟酗酒习惯的;

        6.接受的经济资助未用于缴纳学费和日常生活需要而随意挥霍的;

        7.沉迷校外网吧夜不归宿的;

        8.学院认定的有其他不适宜接受经济资助行为的。

        八、监督和管理机构

        (一)学院学生资助工作领导小组全面领导我院家庭经济困难学生的认定工作。学院学生资助管理工作办公室具体负责组织和管理全院的认定工作。

        (二)各二级学院成立以分管学生工作的领导为组长,学生科长、学生工作干部、辅导员、学生代表担任成员的家庭经济困难学生认定工作组,负责本二级学院认定的具体组织和审核工作。

        (三)学院和各二级学院每学年定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查,并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生,通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象,一经核实,取消资助资格,收回资助资金。情节严重的,依据有关规定进行严肃处理。

        (四)各二级学院要切实加强学生的诚信教育,教育学生如实提供家庭情况,及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化,学校及时做出调整。

        (五)学生资助管理工作办公室负责全校家庭经济困难学生认定工作的指导、监督与检查,发现问题,坚决纠正。对弄虚作假、违反纪律的现象,坚决予以处理。

        九、本办法学院授权学生资助管理工作办公室负责解释。

        十、本办法自公布之日起原学院家庭经济困难学生认定办法有关文件废止,本办法生效执行执行。

        十一、本办法经院长办公会会审议通过,自公布之日起施行。

       

        附件:

附件1:天津轻工职业技术学院学生及家庭经济困难调查表.doc

附件2:高等学校家庭经济困难学生认定表.doc

附件3:学生家庭经济情况调查问卷.doc

附件4:学生家庭经济情况指标量化标准.doc

附件5:天津轻工职业技术学院经济困难学生民主评议表.doc

附件6: 特困生基本情况公示表.doc                  

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